Юлия Тимошенко:
"Для этого нужна только политическая воля".
Интервью вице-премьер-министра Украины по ТЭК
Юлии Владимировны Тимошенко

Юлия Тимошенко со свойственной женщинам настойчивостью провела через коридоры Кабинета Министров идею реформирования топливно-энергетического комплекса Украины и сумела выбить из седла одного из столпов украинской нефтегазовой отрасли - Игоря Бакая. Загруженность, а возможно и ещё одна женская черта - импульсивность, заставили долго искать встречи с ней. В конце концов журналистская настойчивость взяла верх и позволила получить ответы на некоторые вопросы состояния и перспектив украинского газового и нефтерынка, а также отношений России и Украины, которые возникли после 100 дней работы нового Кабмина. Кстати, внимательно просмотрев один из последних номеров "Нефтегазовой Вертикали" первая леди украинской энергетики не без изумления заметила: "Это просто термоядерный журнал".

Вопрос: Юлия Владимировна, давайте начнём разговор с самой острой темы, состояния украинского нефтерынка. Как Вы считаете, предпринимаемые украинским правительством меры по стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов, можно считать достаточными?

Ю. Тимошенко: Кабинет Министров Украины каждый день делает все возможное, чтобы цены на нефтепродукты: бензины и дизельное топливо - снижались. Что конкретно мы для этого делаем? Для этого мы сегодня создали льготную систему налогообложения для завозимых импортных нефтепродуктов. Это говорит о том, что нет посредников, нет никаких ненужных наценок, нет искусственно созданных предприятий, которые завозят нефтепродукт по льготам и затем диктуют цены всему рынку.

Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию на рынке сегодня?

Ю. Тимошенко: Необходимо учитывать, что сейчас рынок испытывает дефицит, а незначительное повышение цены стимулируется проведением весенне-полевых работ в аграрном секторе. Поскольку потребность в нефтепродуктах повышена, цена на горючее также растет. Поэтому, кроме введенного моратория на акцизы и таможенные пошлины, есть еще один фактор, который повлияет к середине апреля - концу мая на снижение цен на топливо в Украине это окончание весенне-полевых работ.

Вопрос: Но отмена льгот ПИИ и несвоевременно введенная нулевая ставка на импорт, вызвала дефицит нефтепродуктов во время посевной и некоторый рост цен. Не может ли произойти очередного кризиса?

Ю. Тимошенко: У Правительства нет никаких оснований на сегодня ожидать повышения цен на нефтепродукты. Происшедшее на сегодня повышение цен, было ситуативным, а в дальнейшем мы ожидаем стабилизации стоимости продуктов переработки нефти.

Вопрос: Оправдало ли себя лишения льгот на импорт нефтепродуктов предприятий с иностранными инвестициями?

Ю. Тимошенко: Безусловно оправдало.

Вопрос: Почему?

Ю. Тимошенко: Потому что ПИИ имели монопольные льготы на ввоз нефтепродуктов в Украину, и практически монополизировали рынок. До 90% импорта нефтепродуктов в страну, в т. ч. из Российской Федерации совершалось через совместные предприятия. Предприятия с иностранными инвестициями имели права диктовать цены. Сегодня рынок демонополизирован, все желающие в т. ч. и российские нефтяные компании могут завозить нефтепродукты и ввезенное горючее таможенными налогами облагаться не будут. Это дает нам надежду на то, что цена на нефтепродукты пойдет вниз.

Вопрос: Но ситуация ни с ценами, ни с дефицитом нефтепродуктов не снята с повестки дня. Почему?

Ю. Тимошенко: Для того, чтобы введенные нами льготы начали оказывать реальное воздействие на рынок необходимо определённое время, пока нефтепродукты заполнят рынок Украины, и достигнут необходимых для снижения цен и объемов.

Вопрос: Во многом ситуация на нефтерынке спровоцирована так называемой "энергетической блокадой" со стороны России. Прокомментируйте пожалуйста сегодняшние энергетические взаимоотношения России и Украины.

Ю. Тимошенко: Прежде всего правительство Украины надеется, что с приходом нового Президента в России, с учетом его высочайших профессиональных качеств, учитывая его подход к государственному делу и отношениям между Россией и Украиной, у нас есть надежды на то, что мы будем развивать наши взаимоотношения с Россией в более позитивном контексте, чем это было до сих пор. И мы надеемся на то, что после того, как российское правительство будет сформировано, мы достигнем нормального, конструктивного диалога. Надеюсь, что мы сможем решить вопрос с российской стороной о возмещении налога на добавленную стоимость на экспорт нефти из России в Украину и вопрос отмены акцизов. Если мы достигнем этих решений стабильность между отношениями России и Украины в области топливно-энергетического комплекса я гарантирую.

Вопрос: Какие из последних решений Правительства Украины в области ТЭК Вы хотели бы особенно выделить?

Ю. Тимошенко: На последнем заседание Кабинета Министров 29 марта сего года было принято очень важное постановление о проведение аукционов на нефть, газоконденсат, сжиженный газ и некоторые марки угля. Это говорит о том, что правительством сделан первый очень мощный шаг по удалению из энергетической сферы всех теневых явлений и это даст возможность отрасли работать на свету, работать абсолютно открыто. Так, все Кабинеты Министров до нашего занимались тем, что "в ручную" распределяли ресурсы украинской нефти, газового конденсата, сжиженного газа по ценам значительно ниже рыночных, разницу цен коммерсанты, "допущенные ко двору", клали себе в карман. Сегодня эта разница станет достоянием государства, что позволит привлечь 2 млрд. грн. в год дополнительных средств в бюджет. Таким образом мы убрали коррупцию в секторе, принятием единственного Постановления.

Вопрос: Это решение Кабинету Министров тяжело далось?

Ю. Тимошенко: Специфика принятия этого Постановления состоит в том, что разработали мы его за неделю, а принимали почти месяц. То есть невозможно было получить от всех сторон, с которыми мы его согласовывали, откорректированный вариант. Невозможно было его донести до заседания правительства, поскольку все заинтересованные стороны в Кабинете Министров тормозили принятие этого Постановления. В Кабмине шла настоящая административная война, где каждый чиновник хватался за соломинку и тянул Постановление назад. Это Постановление подарило мне надежду, что шаг за шагом удастся победить коррупцию и в Кабинете Министров и в ТЭКе. И поставить на ноги отрасль. Для этого нужна только политическая воля.

Вопрос: Как предполагается реформировать рынок природного газа Украины?

Ю. Тимошенко: На сегодня мы не собираемся реформировать рынок газа по принципу регионального распределения, как это было раньше (во времена работы на рынке ЕЭСУ - прим. авт.), т. е. речи о том, что каждая конкретная компания будет владеть тем или иным регионом, куда будет поставлять природный газ, вестись не может. Единственные компании, которые будут работать по принципу регионального деления своей работы - это транспортирующие подразделения: облгазы, горзгазы, райгазы. Каждая из этих компаний - облгазы, горгазы, райгазы - имеющая государственную долю собственности, будет собирать средства в конкретной области Украины. Деятельность субъектов рынка будет организована на базе лицензий по торговле газом, которые будет выдавать Национальная комиссия по регулированию энергетики. Лицензии украинским газотрейдерам будут выдаваться в зависимости от того, куда и кому эти фирмы будут поставлять газ. Деньги в новой модели газового рынка будут ходить абсолютно открыто. Не будет существовать бартерных операций, взаимoзачетов и так далее. Если фирма будет не справляться с получением расчетов за газ в полном объеме и в денежном виде, то она будет лишаться лицензии. Контроль за этим и права отзыва лицензии ложатся на НКРЭ.

Вопрос: Какое место в новой системе рынка будут занимать РАО "Газпром" и МЭК "Итера"?

Ю. Тимошенко: Во-первых хочу сказать о том, что мы в Украине осознаем то, что РАО "Газпром" и МЭК "Итера" сегодня это единственные партнеры Украины в поставке природного газа. И, как следствие, рынок газа Украины вообще не сможет работать без этих компаний. Поэтому все трансформации и реформирования украинского рынка газа будут учитывать российские интересы, интересы РАО и МЭК.

Вопрос: Расскажите о проекте создания совместного предприятия между МЭК "Итера" и НАК "Нефтегаз Украины"?

Ю. Тимошенко: Это инициатива Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" связанная с тем, что МЭК "Итера" является крупнейшим поставщиком газа в Украину. "Итера" вышла с предложением на НАК, о том что она не будет требовать никаких гарантий от правительства, никаких гарантий вообще, если она сможет вместе с "Нефтегазом" через созданное совместное предприятие контролировать рынок природного газа Украины, в том числе и все расчеты за газ. На сегодня это предложение НАК обсуждается, но конкретного решения по этой теме пока не принято.

Вопрос: Насколько сложны сегодня отношения с Россией в контексте расчетов за природный газ, остаются ли принципиальные расхождения?

Ю. Тимошенко: Да остаются. До сих пор не подписан акт сверки долгов. Я считаю, что "Нефтегаз Украины" должен активизировать свою работу и сделать хотя бы одно: если уж рассчитаться не могут, то необходимо хотя бы подписать акт сверки долгов с российскими поставщиками, чтобы наконец-то понять какова согласованная сумма украинского долга. Уже то, что до сегодняшнего дня нет акта сверки, говорит о том, что работа со стороны НАК ведется крайне неконструктивно и непродуктивно.

Вопрос: Хотел бы коснуться вопроса собственности. Согласно ли украинское правительство ускорить сроки приватизации АО "Херсонский НПК" и АО "ЛиНОС"?

Ю. Тимошенко: Задача украинского правительства заключается в том, чтобы добиться состояния, когда отечественные нефтеперерабатывающие заводы смогли бы ритмично работали. Сделать это возможно только в случае стабильных поставок сырья на них. Сырье, при кризисе неплатежей в Украине, можно получить только от собственника. Поэтому приватизация НПЗ с участием собственников сырья - это есть стратегия Украины. И мы будем её придерживаться. Единственное обязательное условие - это чтобы продажи всех акций будет проводиться на открытых конкурсах. В принципе, правительство согласно с приходом "Казнефти" на Херсонский НПК и "ТНК" на Лисичанский НПЗ.

Вопрос: Ваше отношения к возможности сдачи газопроводной системы Украины в управление консорциуму компаний?

Ю. Тимошенко: Рабочую группу по транзитным возможностям Украины: по их использованию и развитию возглавляю я. Я могу сказать, что группа, которую я возглавляю, на сегодня не готовит газопроводы Украины к передаче в пользование кому бы то ни было.

Вопрос: Расскажите вкратце о принятой чрезвычайной программе в энергетике Украины "100 дней"?

Ю. Тимошенко: Эта программа была принята на первом заседание Кабинета Министров Украины. Причём первое заседание рассматривало единственный вопрос "Программу 100 дней в энергетике Украины". Эта программа уже принесла совершенно конкретные результаты. Именно в рамках этой программы мы приняли Постановление Кабинета Министров Украины о введение аукционов на нефть, сжиженный газ и газоконденсат. Нам удалось серьезно улучшить состояние предприятий, которые производят электроэнергию, очистив эту подотрасль от теневых структур. В рамках программы разработаны, и в ближайшее время будут приняты, Постановления Кабинета Министров Украины "О реформирование рынка природного газа Украины", "О реформирование рынка электроэнергии Украины". Если это случится, то через три-четыре месяца мы сможем констатировать серьезные результаты. Основная цель принимаемых мер в рамках Программы - фактическое устранение бартерных схем, взаимозачетов и других неэффективных операции в топливно-энергетическом комплексе.

Интервью провёл Олег Гавриш

 Ссылки

Познакомься с народом
Главная Стр.
Назад
Напишите мне